纾困金到位 暂获喘息之机
 为挽救陷入财务危机的巴基斯坦钢铁公司(PSM),巴基斯坦政府已经决定向该公司委派一名新的首席执行官以及多名董事成员。同时,巴基斯坦政府还通过一项新的救助计划,该计划细则将在新首席执行官到任后公布。此外,巴基斯坦经济协调委员会已于12月1日批准通过银行保函向巴基斯坦钢铁公司提供60亿巴基斯坦卢比(约合6800万美元)紧急纾困资金,该公司将通过此保函从银行开具信用证,用于购买生产紧急所需的煤炭和铁矿石,同时承诺资金使用过程将公开透明。
 前不久,巴基斯坦钢铁公司因原料短缺陷入永久关闭的边缘,该公司向政府求助,只有当巴基斯坦政府给予60亿巴基斯坦卢比的银行保函以确保生产原料的正常采购,该公司才可避免被迫关闭的命运。
 这家国营钢铁公司的管理层曾警告称,如果未能收到银行保函,该公司将启动破产程序,并将于12月10日完成该程序,并指出,一旦该公司关闭,则从技术上讲该公司设备不可能重新启动。目前来看,得到巴基斯坦政府给予银行担保的支持对于巴基斯坦钢铁公司而言属边缘政策。
 巴基斯坦政府同意给予银行担保,将使得巴基斯坦钢铁公司在紧急情况出现时可以从银行获得采购铁矿石和煤炭的信用证。巴基斯坦政府给予的这种资金安排似乎非同寻常,但也是必需的,因为目前巴基斯坦钢铁公司已资不抵债。按照有关规定,不允许银行给予负资产的企业以资金支持,即使是国营企业。
 巨额亏损 发展计划难推行
 巴政府给予巴基斯坦钢铁公司银行担保只是解决了该国唯一钢铁联合企业目前不会关闭的问题,而更为关键的问题,即该公司总值达到200亿巴基斯坦卢比的业务发展计划在巴基斯坦经济协调委员会会议之前仍处于停滞不前的状态。巴基斯坦钢铁公司业务发展计划包括大幅重组公司现有贷款、资本投资、关税合理化及对董事会授权。
 巴基斯坦钢铁公司称,从2001年到2008年公司年产能保持在110万t,主要生产扁平材和长材,且一直处于盈利状态,但当2008年下半年全球性经济危机爆发后该公司开始出现亏损。
 在巴基斯坦政府大幅削减公共支出造成国内钢材需求萎缩,以及由于阿富汗政治、安全局势恶化导致对该国出口下降之后,巴基斯坦钢铁公司突然发现其陷入流动性危机。此外,生产原料价格大幅上涨使该公司财务状况进一步恶化,而且该公司冗员较多,目前公司员工有2万人。
 在最近几个月,由于生产原料短缺,巴基斯坦钢铁公司产能利用率仅有20%,因而造成公司在截至9月底时亏损额已经达到400亿巴基斯坦卢比。巴基斯坦钢铁公司在向政府提交的报告中称,该公司要想达到盈亏平衡,则其产能利用率至少要达到70%。
 巴基斯坦业内专家称,巴基斯坦钢铁公司年产能需增加2倍,即达到300万t才有经济规模优势。此外,在俄罗斯帮助下于上世纪70年代建造的过时生产设备迫切需要进行现代化改造和扩建,以实现降低巴基斯坦对进口钢材依赖的长期目标。金融危机前,即钢材需求大幅萎缩之前,巴基斯坦曾制定一个雄心勃勃的计划,即到2015年巴基斯坦国内粗钢年产能达到1500万t。
 巴基斯坦钢铁公司位于靠近卡拉奇的Bin Qasim港,占地29平方英里,设备包括焦炉组、烧结机、高炉、转炉、大方坯连铸机、板坯连铸机、小方坯连铸机、热轧机、冷轧机和镀锌生产线。
 私有化未果 升级改造在即
 巴基斯坦钢铁公司曾两次被巴基斯坦政府实施私有化,一次是1990年,另一次是2006年。在第二次私有化时,参股的是俄罗斯的马格尼托哥尔斯克钢铁公司(MMK)、沙特阿拉伯的Al-Tuwairqi公司和巴基斯坦的投资公司Arf Habib证券公司,上述三家公司以3.62亿美元共获得巴基斯坦钢铁公司75%的股份。但数月之后,巴基斯坦最高法院宣布政府的私有化无效,原因是该公司价值被过分低估。
 最近,巴基斯坦联邦部长安瓦尔.阿里.奇马(Anwar Ali Cheema)重新要求对巴基斯坦钢铁公司实施私有化,他认为该公司有太多问题需要政府解决。但一周之后他又收回该建议。
 就解决巴基斯坦钢铁公司遇到的问题而言,在目前经济形势下,政府同意私有化从政治上看十分不利,因为私有化就意味着大量国有企业员工将失去工作。
 此外,评论家还指出,债务已经持续增加到1100亿巴基斯坦卢比的巴基斯坦钢铁公司目前产能利用率仅有20%,因而200亿巴基斯坦卢比的救助计划可能只会带来想挽回损失而损失更大的后果。但是,对巴基斯坦政府而言,巴基斯坦钢铁公司对巴基斯坦的经济和繁荣十分重要,政府不可能轻易让该公司关闭。
 12月初,俄罗斯政府有关专家来到巴基斯坦对巴基斯坦钢铁公司现代化改造的可行性进行研究。最初,俄罗斯计划提供5亿美元贷款帮助该公司进行现代化改造,但研究完成后,专家组认为可能需要提供更多资金。