最近一次调价距今已有4个多月。其间,国际油价跌宕起伏,国内成品油市场却是铁板一块,并未受到国际油价大幅暴跌的影响。对此,国家发改委价格司负责人在本月初表示,暂未达到下调的边界条件。
市场对定价机制的滞后性则表现出不解:明明国际油价下跌,为什么国内成品油价却一路上涨?
“透明”的数字标签
“22+4%”,简单透明的两个数字标签,框住的却是中国上百亿的成品油销售市场。
国内成品油定价依据的是国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格。当上述三地连续22个工作日移动平均价格变化正向或负向超过4%时,国内油价可相应作调整。该机制运行两年多来,一直被市场抱怨为“跟涨不跟跌”。
中国石油大学工商管理学院教授刘毅军分析说:“定价机制的初衷是减小国内市场波动的幅度,但保持定价机制发挥作用的前提是正确判断国际油价走势。如国际油价处于下行周期时,对于国际油价短期的波动不予跟进,但其中出现的滞后性则成为定价机制中不可避免的问题。”
国家发改委能源研究所的一位专家对记者表示:“成品油定价机制之所以设定为22个工作日,目的是避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。但经过两年多运行,我们发现调价时间越长,弊端越多。”明显的案例是8月国际油价的高台跳水,而近一个月的平均跌幅仍未带动国内油价的下调。
除过长的调价周期外,4%的魔咒也紧紧箍在定价机制上。“自4月7日以来,布伦特、迪拜、辛塔三地原油现货价格并没有连续22个工作日下跌4%,虽然8月初时国际油价大幅震荡,但其加权平均跌幅仅在1%~2%,没有达到调价要求的变动幅度。”国内大宗产品电子商务平台金银岛石化市场部的王贞贤对记者说:“现行机制造成了涨价更容易。”
由于计算基数不同,假设每桶原油100美元,油价上涨4美元则可达到上涨4%的调价门槛。反之,当油价从104美元跌至99.84美元时,才能到达下跌4%的条件。
标杆溢价以何为准
隐藏在数字标签背后的,还有国际油价标杆变化对国内油价的影响。
一直以来,美国西得克萨斯轻质原油(WTI)和北海布伦特原油是全球最为重要的油价基准,两者相伴同行,基本上同高同低。布伦特原油品质不如WTI,一般情况下价位稍低。
我国参考的3个国际基准原油价格主要以布伦特油价为主,而市场普遍关注纽约商品交易所的WTI价格。今年以来,两大国际油价指标背离,出现了布伦特对WTI溢价的罕见情况,价差突增至十几美元。在WTI油价连续下跌了两个多月后,布伦特油价下跌的幅度还不到2%,距离4%的调价目标相去甚远。